Kenya

Este resumen breve ha sido elaborado conjuntamente por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD, por sus siglas en inglés) y el Proyecto de Apoyo para la Implementación del Acuerdo de París (proyecto de la GIZ financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU, por sus siglas en alemán)). El resumen se sintetiza aquí para proporcionar una perspectiva de conjunto de los esfuerzos del Gobierno keniano para alinear la planificación para el desarrollo sostenible, la adaptación al cambio climático y la gestión del riesgo de desastres.

Los sectores sensibles al clima, tales como la agricultura, el agua, el turismo y la energía, desempeñan un papel clave en la extensa y diversa economía de Kenya. Los efectos adversos del cambio climático y el incremento asociado de la frecuencia y la magnitud de los fenómenos climáticos extremos han provocado “la pérdida de vidas, la disminución de medios de vida, la reducción de la producción agrícola y ganadera, y daños en la infraestructura” (Murphy, 2019, p. 2). En vista de las lluvias torrenciales, graves inundaciones y sequías registradas, los problemas relativos al desplazamiento, al acceso al agua, a la seguridad alimentaria y a los daños a infraestructuras vitales plantean importantes desafíos a la sociedad y al Gobierno de Kenya.

El Gobierno de Kenya ha reconocido que el cambio climático representa “una amenaza para el desarrollo sostenible” del país. En el contexto de la priorización del alineamiento de las agendas mundiales asociadas (Marco de Sendai, Agenda 2030 y Acuerdo de París), se han adoptado medidas significativas para incorporar la gestión del riesgo de desastres (GRD) en los programas relacionados con el cambio climático (Murphy, 2019, p. 1).

Tras la adopción de la Agenda 2030 y del Marco de Sendai, así como la ratificación del Acuerdo de París, Kenya ha promovido la alineación de sus respectivos procesos políticos en su Plan Nacional de Adaptación (PNAD). El PNAD fomenta, por ejemplo, el fortalecimiento de la resiliencia en comunidades vulnerables que afrontan perturbaciones climáticas. Al establecer un enfoque integral de la gestión del riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), Kenya está adoptando medidas sistemáticas para avanzar en el desarrollo resiliente al clima (Murphy, 2019, p. 2).

El Gobierno de Kenya ha identificado sinergias y relaciones entre los procesos políticos de las agendas mundiales. Por ejemplo, tanto la Política Nacional del Cambio Climático (2018) como la Ley de Cambio Climático (2016) promueven la alineación al incorporar la perspectiva del cambio climático a la acción relativa a la gestión del riesgo de desastres. Dicha Ley también tiene como objetivo “incluir el principio de desarrollo sostenible en los procesos de planificación y adopción de decisiones relativas al cambio climático” (Murphy, 2019, p. 7).

Kenya ha desarrollado el Plan de Acción Nacional sobre el Cambio Climático, 2018-2022 (PANCC) para implementar su PNAD y la contribución determinada a nivel nacional (CDN). El PANCC identifica la gestión del riesgo de desastres como “una de las siete áreas prioritarias de acción por el clima que se espera que fomenten el desarrollo resiliente al clima” (Murphy, 2019, p. 7). Al mismo tiempo, el plan de acción alinea las áreas prioritarias de acción en materia de gestión del riesgo de desastres con indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para evaluar las medidas de adaptación a nivel nacional.

En Kenya, muchos de los procesos de alineación entre la gestión del riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y los ODS surgen de la identificación de las relaciones entre estrategias y políticas clave. Por ejemplo, la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, así como la Estrategia Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, reconocen las sinergias existentes entre los riesgos de desastres y el cambio climático, y apuntan a mejorar la coordinación de los marcos de planificación, políticos e institucionales para promover la resiliencia. La promoción de mecanismos de coordinación, el intercambio de información sobre riesgos climáticos y la armonización de estrategias de financiamiento permiten continuar impulsando estos procesos de alineación (Murphy, 2019, pp. 1 y 8).

En Kenya se está estableciendo un marco de políticas, planes e instituciones a fin de coordinar los procesos políticos en torno a la implementación de la Agenda 2030, del Marco de Sendai y del Acuerdo de París (véase la figura 1 ). Por ejemplo, la Autoridad Nacional de Gestión de Sequías (NDMA, por sus siglas en inglés) colaboró con la Dirección de Cambio Climático para establecer el Marco de gestión del riesgo climático de Kenya, en 2016. Dicho marco se refiere a la gestión del riesgo de desastres, a la adaptación al cambio climático y al desarrollo sostenible “como objetivos que se refuerzan mutuamente y no como objetivos independientes” (Murphy, 2019, p. 8).

La experiencia keniana de alineación de la adaptación al cambio climático, la gestión del riesgo de desastres y los ODS para avanzar en el desarrollo resiliente al clima proporciona una valiosa lección: la utilización de indicadores de los ODS como punto de referencia permite implementar a nivel nacional un sistema común de presentación de informes sobre los tres procesos políticos. A fin de continuar avanzando en las medidas de presentación de informes y asegurar el seguimiento y la evaluación de forma coordinada, los diversos actores responsables de la presentación de informes sobre los tres procesos políticos (p. ej., la Dirección de Cambio Climático, el Departamento de Coordinación de los ODS y el Departamento de Planificación del Estado) deberían reunirse para armonizar las medidas de presentación de informes a nivel nacional (Murphy, 2019, pp. 10-11).

Documento original:
Esta síntesis se ha basado en el breve resumen titulado “Alineación para avanzar en el desarrollo resiliente al clima – Caso de estudio de países: Kenya” (Murphy, 2019). Se puede consultar el resumen original aquí.

Exención de responsabilidad:
Este breve resumen es un producto del Proyecto de Apoyo para la Implementación del Acuerdo de París (SPA, por sus siglas en inglés), que es financiado por el BMU de Alemania en el marco de su Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI, por sus siglas en alemán) y ha sido elaborado conjuntamente por el IISD y la GIZ.

Para más información:
www.napglobalnetwork.org
info@napglobalnetwork.org
Twitter: @NAP_Network